河南省人力资源和社会保障厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 河南省商务厅 河南省市场监督管理局关于印发《河南省推进人力资源服务业高质量发展的若干措施》的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区人力资源社会保障局（组织人社局）、发展改革委（经济发展局）、财政局（财政金融局）、商务局（投资促进局）、市场监管局:

现将《河南省推进人力资源服务业高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

河南省人力资源和社会保障厅  河南省发展和改革委员会

河南省财政厅  河南省商务厅  河南省市场监督管理局

2024年4月17日

（此件主动公开）

（联系单位：省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处）

河南省推进人力资源服务业高质量发展的若干措施

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展人力资源服务业决策部署，推进我省人力资源服务业高质量发展，强化现代化河南建设人力资源支撑，根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 商务部 市场监管总局关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》精神，结合我省实际，制定以下措施。

一、加大财政支持力度。鼓励各地统筹利用现有资金渠道支持人力资源服务业发展，在人力资源服务产业园建设、机构培育、人才培养、人才引进、创新激励、促就业活动等方面给予资金支持。鼓励有条件的地方设立人力资源服务业发展资金。支持各地对人力资源服务产业园给予奖补激励。鼓励各地引进国内外知名人力资源服务机构，并按规定给予招商引资等相关政策支持，符合总部企业政策条件的，可按规定给予奖补。

二、落实就业创业政策。支持人力资源服务领域大众创业，推行人力资源服务许可告知承诺制，助力人力资源服务机构尽快开办和运行，符合条件的可申请创业担保贷款。吸纳重点群体就业的人力资源服务机构，按规定享受社会保险补贴。经营性人力资源服务机构为重点群体提供就业创业服务的，按规定享受就业创业服务补助；开展就业见习的，按规定给予就业见习补贴。具有培训资质的人力资源服务机构开展职业技能培训，符合职业技能培训补贴相关条件的，按规定纳入补贴类培训范围。

三、落实税收优惠政策。落实支持人力资源服务业发展的税收优惠政策，做好政策宣传和纳税辅导。人力资源服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业财税优惠等政策。鼓励人力资源服务机构参评高新技术企业，符合相关标准被认定为高新技术企业的，可按规定享受相关税收优惠政策。

四、拓宽投融资渠道。鼓励人力资源服务机构通过上市、发行集合信托以及公司债、企业债、中小企业私募债等公司信用类债券进行融资。鼓励股权投资基金、创业投资企业投资人力资源服务业，支持银行等金融机构开展投贷联动。鼓励社会资本以独资、合资、收购、参股、联营等方式进入人力资源服务领域。对在资本市场上市融资的省内人力资源服务机构，符合条件的按规定予以奖补。

五、完善政府购买服务。加大政府购买人力资源服务力度，将人力资源服务纳入政府购买服务指导性目录，明确政府购买人力资源服务种类、性质和内容，及时进行动态调整。鼓励通过购买专业化人力资源服务引进急需紧缺人才、促进就业创业、服务乡村振兴以及其他公益性服务事项。支持人力资源服务机构作为政府购买服务承接主体，参与就业援助月、春风行动、百日千万招聘专项行动、高校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。鼓励人力资源服务机构有序承接政府转移的人才引进、人才流动、人才服务等项目，积极参加招才引智活动。健全政府购买人力资源服务制度机制，加强合规审查和监督检查评估，提高财政资金使用效率。

六、支持产业园建设。推动中国中原人力资源服务产业园建设发展，优化园区布局，完善园区功能，发挥国家级人力资源服务产业园的作用。鼓励各地市在城市功能区、产业集聚区或产业集中度较高区域建设一批人力资源服务产业园，引导各县区在开发区建立人力资源服务站，条件成熟的县区也可建立人力资源服务产业园。开展省级人力资源服务产业园认定工作。

七、加强人才队伍建设。提升人力资源服务从业人员专业技能，支持从业人员参加职业培训和职业技能评价。依托人力资源服务产业园、人力资源市场、高等院校和大型人力资源服务企业，探索建立人力资源服务培训基地和实训基地。支持具备资质的行业组织、企业、院校等社会培训评价组织开展企业人力资源管理师培训和职业技能等级认定。开展人力资源服务业专业技术人员继续教育，将其纳入专业技术人才知识更新工程。鼓励人力资源服务从业人员取得专业技术人员职称资格，健全人力资源管理专业人员职称评审制度，畅通人力资源服务从业人员职业发展通道。加大人力资源服务行业领军人才培养力度，开展高级经营管理人员研修培训。探索建立行业领军人才库和专家智库，加强行业发展战略性、理论性、基础性研究。

八、夯实行业发展基础。落实国家和我省产业指导政策，鼓励各地将人力资源服务业发展纳入重点产业指导目录。鼓励各地利用国家和我省重大项目库加大人力资源服务业高质量发展项目储备。推动人力资源服务品牌价值提升，发展一批能够展示河南人力资源服务形象的品牌，支持人力资源服务机构参选中介服务品牌企业名单和高新技术企业名录。加强人力资源服务标准化建设，加大人力资源服务国家标准宣贯和实施推广力度。举办全省人力资源服务发展大会，鼓励各地举办人力资源服务创新创业大赛等活动，打造行业展示交流、对接洽谈平台。加强市场监督管理，创新事中事后监管方式和手段，开展人力资源服务机构信用等级评价，持续开展“双随机、一公开”抽查和清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击人力资源市场领域违法违规行为。

各地、各有关部门要高度重视发展人力资源服务业，加强协调配合，完善工作机制，抓好政策落实，及时总结经验做法，形成推动人力资源服务业高质量发展的工作格局。